Могут ли отключить воду за неуплату: расшифровываем нормативные акты

Что будет за неуплату коммунальных услуг

Стоит отметить, что за неуплату коммунальных платежей по закону предусмотрено несколько видов наказаний. В отношении неплательщика могут быть применены следующие санкции:

1. В первую очередь ему начислят штраф. Причем величина этой пени будет увеличиваться по мере роста срока неуплаты.

Так, в соответствии с п. 14 ст.155 ЖК РФ штраф за неуплату ЖКХ имеет следующие размеры:

• 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (если просрочка составляет от 31 до 90 дней),
• 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (когда долг образовался за период от 91 и более дней).

2. Ограничение подачи коммунального ресурса в квартиру или частный дом – под данной мерой подразумевается временное уменьшение объема подачи той или иной услуги ЖКХ. При введении такой санкции вводится специальный график, согласно которому предоставляется ресурс в течение суток (п. 114 раздела XI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ).
3. Отключение услуг ЖКХ – в случае, если ограничение предоставления коммунальных ресурсов не принесло должного результата или же это невозможно сделать по техническим причинам. В такой ситуации поставщик вправе полностью прекратить подачу воды, электричества и иных видов ресурсов.
4. Возбуждение судебного разбирательства – крайней мерой воздействия на неплательщика является подача УК (ТСЖ и т. д.) искового заявления в суд о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

Услуги, которые могут отключить

В действующей законодательстве не обозначен точный перечень ресурсов, подача которых может быть прекращена за неуплату. В то же время в подп. в) п.119 раздела XI Постановления Правительства № 354 упомянуты два вида услуг, в отношении которых не могут быть применены какие-либо санкции (ограничение или приостановление). Речь идет об отоплении и холодном водоснабжении в многоквартирных домах.

Таким образом, отключить могут любую коммунальную услугу, по которой числится задолженность (за исключением двух указанных выше ресурсов ЖКХ). В данный перечень можно включить:

• газ;
• свет;
• горячее или холодное водоснабжение (если речь идет о частном доме);
• и т. д.

Отдельно стоит отметить, что абсолютно любые услуги могут временно отключить в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, стихийных бедствий и иных непредвиденных ситуаций (например, обрыв проводов).

Могут ли отключить воду, свет за неуплату КУ

Как уже было отмечено выше, УК, ТСЖ или прямой поставщик, не вправе отключить холодную воду (в квартире) или отопление. Связано это с тем, что такого рода действия могут привести к непригодности жилого помещения для постоянного проживания в нем (подп. в) п. 122 раздела XI Постановления Правительства РФ № 354).

В отношении электроэнергии такого рода запреты в законодательстве не предусмотрены. Отсюда следует, что поставщик может отключить свет за неуплату. В этом случае он должен опломбировать соответствующее оборудование, расположенное в квартире (доме) должника.

Имеет ли право водоканал отключить воду за неуплату без решения суда

В действующем законодательстве не содержится правило, согласно которому поставщик имеет право отключить воду только после вынесения соответствующего судебного решения. Таким образом, водоканал имеет полное право реализовать данную меру воздействия на неплательщика без судебного разбирательства.

В то же время, отключение воды или любой другой коммунальной услуги будет считаться законным только в случае соблюдения порядка, прописанного в разделе XI Постановления Правительства РФ № 354.

Может ли УК отключить свет за неуплату без решения суда

Как уже было отмечено выше, прекращать подачу света или любого другого ресурса без решения суда, по закону не запрещено. Отсюда следует, что поставщик уполномочен без судебного разбирательства ограничить или приостановить электроснабжение конкретного помещения.

Может ли УК, ТСЖ или поставщики подать в суд за неуплату коммунальных услуг без уведомления

Как известно, в ряде случаев для разрешения того или иного спора в суде, необходимо предварительно попробовать урегулировать его в досудебном порядке. В этом случае в адрес будущего ответчика направляется соответствующая претензия, на которую он должен дать ответ.

Говоря о взыскания долгов по ЖКХ в судебном порядке, истец (УК, ТСЖ, водоканал) имеет полное право не направлять уведомление в адрес должника. В ст. 15 ГК РФ такое требование не предусмотрено.

Таким образом, если поставщик подал исковое заявление в суд о взыскании долгов по ЖКХ без предварительного уведомления неплательщика, то это не будет являться нарушением или основанием для отклонения иска. Соблюдать досудебный порядок урегулирования спора в данном случае не обязательно.

Ответственность за нарушение порядка

Ответственность за перебои в водоснабжении будет нести управляющая компания, занимающаяся предоставлением вашему дому коммунальных услуг. Размер штрафа зависит от уровня нарушения:

• Как уже было упомянуто, за длительное отключение воды компания обязана сделать жителям дома перерасчеты с учетом времени, на протяжении которого было недоступно водоснабжение. С каждым часом отсутствия воды счет за услуги должен уменьшаться на 0,15 %.
• Если температура горячей воды выше или ниже установленной на 3 °С, то за каждый час неполадок суммарная плата за расчетный период снижается на 0,1 %. Если же вода течет на 4 °С ниже нормы, то она оплачивается по тарифу за холодную воду, вне зависимости от того, сколько времени это происходит.
• При постоянном несоответствии воды нормам и регулярных перебоях в ГВС жильцы дома могут обратиться в районную прокуратуру с претензией на управляющую компанию. В таком случае ей придется, как минимум, выплатить штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

При серьезных катастрофах отключение воды считается одной из защитных мер, поэтому в таком случае претензии и перерасчеты не будут осуществлены.

Предлагаем ознакомиться Официальное письмо претензия образец

Однако важно знать, что при серьезных катастрофах или стихийных бедствиях отключение воды считается одной из защитных мер, поэтому в таком случае претензии и перерасчеты не будут осуществлены. Администрация города и прокуратура будут на стороне коммунальных служб, так как те действовали так, как того требовала экстренная ситуация

Выход за них грозит денежными потерями и штрафами для коммунальных служб.

Жильцам нужно только знать свои права, и обязательно делать перерасчеты и подавать жалобы, чтобы ответственные организации предоставляли качественные услуги.

Действия коммунальных служб должны трезво оцениваться жителями домов и сигнализировать обо всех несоответствиях ГОСТам.

Если выполнение обязанностей по подаче горячей воды происходит неудовлетворительно, на организацию, предоставляющую свои услуги, можно пожаловаться. Однако кто именно ответственен за несоблюдение норм? Чтобы ответить на вопрос, нужно определить конкретную организацию.

Она зависит от того, как именно управляется здание, поэтому таких структур несколько:

1. УК;
2. ТСЖ, ЖСК;
3. Лицо, с которым собственник самопроизвольно заключил договор на оказание ГВС.

Из-за осуществления летом ежегодного ремонта на ТЭЦ или на самих трубопроводах подача жильцам горячей воды в это время прекращается. Законодательство четко устанавливает длительность данных работ. При несоблюдении норм в предоставлении коммунальной услуги собственники не только не оплачивают горячее водоснабжение, но и могут претендовать на компенсационные выплаты с организации в виде административного штрафа и пеней.

Причины, способные вызвать ограничение водоснабжения

Поставку холодной и горячей воды потребителю производит ресурсоснабжающая организация. Она имеет право временного прекращения или ограничения водоснабжения.

Приостановление оказания услуг происходит в следующих случаях:

• возникшей аварии, ликвидации ее последствий;
• резкого снижения качества питьевой воды;
• необходимости подачи больших объемов воды к месту пожара;
• попадания в водопровод недопустимых веществ;
• исполнения постановлений суда;
• получения предписаний от санитарно-эпидемиологической станции;
• аварийного состояния внутренних водопроводных сетей потребителя;
• подключения новых потребителей;
• самовольного подключения потребителя к системам водоснабжения;
• проведения планово-предупредительных работ в системах подачи воды;
• задолженности потребителя по оплате.

В рамках договора между поставщиком и потребителем применяются эти же меры, если зафиксирован факт недопущения контролеров ресурсоснабжающей организации к месту установки узлов учета с целью осмотра, контроля, снятия показаний.

Ограничение ХВС

Это сделано для того, чтобы предотвратить еще более тяжелые последствия, которые могут возникнуть, если большое количество людей, находящихся в одном месте, останется без воды.

В большинстве многоквартирных домов нет технических возможностей для прекращения снабжения одной, отдельно взятой квартиры. А перекрытие общеподъездного вентиля приведет к наказанию тех, кто исправно вносит оплату.

Ограничение ГВС

Ограничение горячего водоснабжения поставщик может производить по любому пункту. Он отвечает за подготовку (нагрев) воды до требуемого уровня и доставку горячей воды потребителю.

Нагрев воды до установленной температуры производится самим поставщиком или субподрядной организацией. Поставщик отвечает и за минимизацию теплопотерь при доставке воды. Контроль за соответствием суммарного поквартирного расхода, общедомовому расходу – задача поставщика.

Нормативы по отключению ГВС

Самовольно отключать ГВС управленческая компания не может. Это прямое нарушение, о котором свидетельствуют законодательные акты.

Нормативы отключения горячей воды:

1. Статьи №12, и 14 ЖК РФ определяет полномочия местного управления. В документах указано, что ремонтные работы не могут длиться более двух недель.
2. Жилищный фонд должен эксплуатироваться согласно постановлению Госстроя России №170 от 27.09.2003 г. (в редакции 2020 года). В ПП освещается техническая сторона вопроса. Плановый или срочный ремонт не может занимать больше 14 дней. При этом жильцам направляют извещение.
3. Водоснабжение должно поставляться непрерывно, если действия не идут вразрез гигиеническим требованиям и безопасности, прописанным Постановлением №20 от 07.04.2009г. (в актуальной версии 2020 года).

В случае нештатных ситуаций подача воды осуществляется из резервных источников. Они должны быть предусмотрены заранее. Во время аварии 14-дневный срок допускается увеличивать. Нормативы прописаны ст.13 и 20 ЖК РФ. Контролировать процесс обязаны государственные органы в соответствии с законом.

Причины и основания

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет максимально две недели. Это будет законно, если у коммунальщиков есть основания. Организация имеет право отключить подачу водоснабжения в любой период во время аварии.

Существует также второстепенные причины:

1. Ошибка коммунальных служащих.
2. Самовольное обесточивание.
3. Аварийная ситуация на внутридомовых коммуникациях.
4. ЧС за пределами МКД.
5. Стихийные бедствия.

В каких случаях отключение ГВС считается аварийным

Максимальный срок отключения горячей воды по закону – 14 дней. Чаще всего прекращение подачи происходит при аварийных случаях.

Чрезвычайное обесточивание позволяет минимизировать урон, который нанесла патогенная ситуация, например:

• протечка труб;
• повреждение системы водоснабжения;
• прорыв в магистрали;
• пожар;
• неправильное подключение.

Если отключают коммунальщики, то информацию о длительности ремонта можно узнать через управленческую компанию. УК является поставщиком для МКД, но ресурс берет из Водоканала. Бывает, что причина связана с основным РСО.

Отключение ГВС в зимний и летний период

Допустимый перерыв в подаче горячей воды

В летний период имеют право отключать горячую воду в случае планового ремонта или профилактических работ. Многие управленческие компании назначают диагностику системы в теплый сезон, когда большинство жителей уезжают в отпуска или отдыхают на дачах.

Действия будут законны, если собственники многоквартирного дома или поселка были заранее оповещены с помощью уведомлений. Сделать компания должна это за десять дней до начала работ. УК также обязана повесить объявление, извещающая о том, что будет проводиться профилактика.

Допустимый перерыв в подаче ГВС

Некоторые люди не знают, на какой срок можно отключать горячую воду по закону и начинают писать жалобы на УК.

Чтобы не быть голословными, стоит рассмотреть саннормы по этому вопросу:

1. СНиП 2.04.02-84 (в версии 2020 года) сообщает, что перерыв в любой период не должен превышать восьми часов. Здесь речь идет о суммировании времени за месяц. То есть если коммунальщики отключали воду два раза в неделю по 1 ч., то нормы нарушены.
2. СанПин 2.1.4.2496-09 говорит о безопасных показателях ресурса и требованиях к питьевой воде. Если произошла авария и водоснабжение не соответствует параметрам безопасности, то ремонтникам разрешено не возобновлять подачу в течение двух суток, пока ситуация не изменится.

Каждая управленческая компания обязана соблюдать эти нормативы.

С какого момента человек считается неплательщиком?

Когда человек вступает в право собственности, он автоматически обязывается оплачивать коммунальные платежи. Возможны ситуации с обменом жилья, приобретением нового, тем не менее, оплачивать услуги ЖКХ нужно. Подробно этот вопрос рассматривается в Жилищном Кодексе Российской Федерации. В нем уточняется, что обязанность оплачивать коммунальные услуги одинаково касается людей, проживающих в приватизированных и муниципальных квартирах. Очень часто коммунальные тарифы при проживании в частном доме и в государственной квартире отличаются. Квартплата за государственное жилье обычно выше

Разные поставщики услуг выставляют порой завышенные тарифы, поэтому важно оставлять отзывы о работе фирм. Не каждый человек потянет такие расходы

Жилищное Законодательство гласит, что человек получает статус неплательщика, когда он не оплатил ни один коммунальный платеж в течение девяноста дней. Когда задолженность закреплена за жильцом больше чем шесть месяцев, то он переходит в категорию злостных неплательщиков.

Как и в каждом законодательстве, в Жилищном Кодексе есть свои нюансы. Когда человек проживает в муниципальной собственности, то он оплачивает арендную плату и коммунальные платежи. Такой квартирант может быть признан должником, если у него имеются долги конкретно по коммунальным платежам. Интересным моментом является то, что если раз в шесть месяцев вносить незначительную сумму денег для погашения задолженности, то статус неплательщика автоматически снимается. Следует внимательно следить за выставленными счетами и пытаться не переходить в разряд должников. В проживании в муниципальном жилье имеются нюансы, жилое помещение такого вида относится к государственному. Задолженность за коммунальные услуги может привести даже к выселению. После таких действий закон предусматривает предоставление общежитий, где выселенному жильцу предоставляется помещение площадью шесть метров. В большинстве случаев до таких серьезных последствий не доходит, так как не в каждом городе есть фонды переселения. Из приватизированных квартир выселить человека за неуплату коммунальных платежей практически невозможно, тем более, если с ним прописан маленький ребенок. С многодетными семьями до выселения дело тоже не доходит. Работники компании узнают из реестров домовой книги, сколько прописано человек в квартире, после этого они решают, что проще выключить горячую воду.

Когда человек становится злостным неплательщиком, по указанию работников водоканала устанавливаются заглушки на стояки канализации, относящиеся к квартире должника. Вводятся санкции на потребление электроэнергии и газа. Задолжавшему жильцу начисляют пени и начинают взыскание долга. В договорных соглашениях, которые находятся в ЖКХ, указан период оплат. Обычно этот период проходит до десятого числа следующего месяца. Когда срок по договору истекает, в силу вступает закон о начислении пени. Пени устанавливаются согласно с нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации. В Кодексе есть статья сто пятьдесят пятая, в ней выделен пункт четырнадцатый. Он рассказывает о том, что пени могут быть начислены после десяти суток просрочки платежа.

Если после отключения водоотведения за неуплату жилец не хочет начать погашение задолженности за коммунальные услуги, то начинают свою работу судебные приставы. Они арестовывают личные вещи и все имущество неплательщиков. Обычно приставы забирают бытовую технику и другие ликвидные вещи, которые можно будет быстро продать. Списки с фамилиями должников остаются в базах данных ЖКХ и поставщиков ресурсов, иногда их вывешивают в подъезды для всеобщего обозрения.

Жалоба

Если у вас плохой, слабый напор воды в квартире либо же из крана идёт холодная вода вместо горячей, а счета за коммуналку вы платите исправно, нужно отстаивать свои права потребителя. В случае постоянного слабого давления не стоит это терпеть. При запланированном отключении ресурса граждан должны об этом предупредить не менее чем за 10 дней. В таком объявлении следует указать даты начала и окончания ремонтных работ.

Кто может подать претензию

Если отключили воду без предупреждения, обратиться с претензией могут:

• владельцы квадратных метров;
• наниматели жилья.

Когда можно подать жалобу

Когда бежит ржавая вода из крана, куда жаловаться – весьма распространённый вопрос. Но это не единственная причина, по которой граждане могут обратиться с претензией в уполномоченную инстанцию. Так, поводами написать подобную бумагу в состоянии послужить:

• отсутствие воды на протяжении длительного периода времени;
• отключение воды без предварительного предупреждения либо отключение её периодически, в результате чего суммарно время перерыва в месяц превышает допустимые нормативы;
• низкое давление;
• неудовлетворительное качество предоставляемой услуги.

Форма обращения

Если отключение воды наблюдается впервые, пожаловаться на этот факт можно устно по телефону в УК. Однако претензия другим инстанциям подаётся в письменной форме. Текст написанного должен соответствовать деловому стилю.

Правила составления претензии

Излагать проблему, если нет холодной воды дома либо же не идёт горячая вода, нужно кратко, без лишних предысторий, угроз и ненормативных высказываний. При возможности свои претензии нужно подкрепить доказательствами (фотографиями, копиями ответов и др.).

Единой формы такой бумаги не разработано, однако, принято, что в ней следует прописывать все нижеперечисленные ведомости:

• ведомости об адресате и заявителе;
• свои контакты;
• суть жалобы;
• требования к виновнику;
• перечень прилагаемых доказательств;
• список инстанций, куда ещё такой документ будет направлен;
• просьбу о письменном ответе на жалобу;
• дату и подпись.

Образец жалобы на отсутствие воды

Если отключили горячую воду либо отключили холодную воду без предупреждения – стоит поинтересоваться в УК о причинах такого мероприятия. Когда в организации не дают чёткого ответа, и если горячая вода спустя некоторое время так и не появилась, есть смысл сказать о такой проблеме уполномоченным органам, иначе не известно, когда УК даст воду.

Определившись, кому подать бумагу при отсутствии ГВС, оформляется жалоба на отсутствие горячей воды. Образец подобного документа можно посмотреть ниже.

Должны ли предупреждать об отключении?

Почти во всех случаях сотрудники ЖЭК должны предупредить о том, что водоснабжение будет на какое-то время прекращено.

Оповещение населения происходит в местных СМИ и при помощи развешиваний объявлений на подъездах домов отключаемых от водоснабжения.

Предупреждают:

• При отключении по плану. Предупреждают за 30 суток;
• При задолженности потребителя. Предупреждают за месяц. Производится отключение лишь горячей воды (Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307). Предупреждение должнику приходит с квитанцией;

Должнику дают время на погашение задолженности и стараются идти на уступки.

При выявлении противоправного подсоединения потребителя к водоснабжению дома;
При поступлении поставщику услуг предписания на остановку водоснабжения от местных или гос.органов.

Что предпринять, если вода была отключена без законных оснований?

Порой происходит так, что потребителю перекрывают воду за неуплату, но не соблюдают законный порядок (например, без предварительного уведомления или до истечения законных 90 дней, после которых человек становится неплательщиком), а то и вообще при отсутствии каких-либо задолженностей.

Какие действия предпринять, чтобы добиться справедливости? Первоначально, конечно же, стоит написать в свою управляющую компанию заявление с требованием возвращения воды в ваш дом и, безусловно, вам должны произвести перерасчёт за столько дней, сколько ваш дом находился без воды по вине коммунальной службы. На рассмотрение вашего заявления у коммунальщиков всего три дня, по истечении которых подачу отключённого ресурса обязаны восстановить. Если же заявлением вам так и не удалось добиться желаемого результата, то смело составляйте претензию и следуйте в другие инстанции, которые занимаются подобными вопросами.

Регулирующие инстанции, в которые необходимо отправить претензию, это:

1. Жилищная инспекция.
2. Роспотребнадзор.

Как показывает практика, извещение вами коммунальной службы о намерении подать жалобу в органы, контролирующие её деятельность, значительно повышает вероятность добиться скорой ликвидации сложившейся проблемы в короткие сроки.

Чтобы правильно составить претензию, нужно следовать такому порядку:

• обязательно указываем все инстанции, куда будет отправлена жалоба, в специальном поле для адресатов;
• во вступлении должен быть указан полный адрес дома с количеством квартир и сроками отсутствия горячей воды;
• прилагаем доказательства того, что поставка воды остановлена, а также описываем предпринятые пострадавшими меры для возобновления подачи услуги;
• ссылаемся на нанесённый либо наносимый в текущее время материальный ущерб, а также на возможную угрозу здоровью и нормальной жизнедеятельности людей, проживающих в квартирах с приостановленным водоснабжением;
• излагаем просьбу в самые короткие сроки наладить подачу водного ресурса и привлечь к ответственности виновных лиц.

Если вода в ваш дом не поступает, однако, вам продолжают присылать квитанции, пытаясь взыскать деньги за услуги, которые вам не предоставляются, следовательно, ваш путь лежит в прокуратуру. Туда вы должны направиться с заявлением о требовании проверить законность действий со стороны обслуживающей ваш дом УК. В этой жалобе необходимо описать сложившиеся обстоятельства с отсутствием водоснабжения и приложить копии счетов за «якобы поставляемые» услуги, а также приложить доказательства отсутствия воды.

Если после проведённых вами действий вода в квартире так и не появилась, это становится поводом подать исковое заявление в суд.

К данному иску также необходимо подкрепить доказательные материалы:

1. Показания соседей либо домочадцев, привлечённых в качестве свидетелей.
2. Документы, доказывающие попытки урегулирования проблемы без судебного разбирательства.
3. Акт о том, что вода в квартиру не поступает. Если коммунальная служба отказывается от составления такого документа, вы имеете право привлечь стороннего специалиста.
4. Фотоматериалы.
5. Видеозаписи.

Для того чтобы получить отзыв от структур, в которые были направлены жалобы, о рассмотрении таковых, необходимо перед отправкой в самом конце отметить, что результаты рассмотрения жалобы вы ожидаете получить в письменном виде по указанному адресу в установленные законом сроки.